PM2.5治理仍形势严峻 “三散”整治或成突破口

日前，在会议中，国家发展和改革委员会资源节约和环境保护司司长任树本指出，经过多年不懈努力，我国大气污染治理取得了不错的进展，2018年全国PM2.5浓度下降为39微克，尽管如此，但仍是世界卫生组织标准的3.9倍，治理形势仍较严峻。
 
　　提到大气污染的主要来源，生态环境部部长李干杰表示，污染排放、气象条件和区域传输是造成空气质量变差的三个方面，其中工业、燃煤和扬尘等来源的占比远远超过50%。
 
　　继续推进大气污染治理，也要从这几个主要来源入手——整治“散乱污”企业、散煤整治和散尘治理，这也就是许多地方经常提到的“三散”整治，具体如何突破呢？
 
　　“散乱污”企业治理，动态清零。由于污染防治措施的不完善，导致其所排放的污染物不能达到规定的标准，对空气质量的影响格外严重。在这种情况下，我国开启了对工业企业的整治，至少要持续到2021年，再利用2022年对一些地方进行复查，防止“散乱污”企业死灰复燃。
 
　　这就需要各城市根据产业政策、产业布局规划，以及土地、环保、质量、安全、能耗等要求，界定标准，罗列关停取缔类“散乱污”企业清单，提升改造类企业要对标先进企业实施深度治理，进一步夯实网格化管理，强化多部门联动，从而实现“散乱污”企业的动态清零。
 
　　散煤整治，持续深入。尤其是散煤复烧治理，资料显示，我国京津冀等部分地区散煤复烧成了制约清洁取暖的一个重要原因，数据显示，个别城市复烧比例竟高达30%以上。散煤整治主要集中于两个方面，即工业散煤治理和民用散煤治理。
 
　　散煤治理是一个系统工程，需要资源、技术、措施、政策、管理的配套。同时，散煤治理进入深水区后，难度加大。有专家指出，散煤治理要从源头控制、推行清洁能源替代和淘汰落后等方面统筹进行。据了解，2018年我国散煤削减量约6100万吨，预计2019年，我国散煤削减量有望达到4500万吨。
 
　　散尘治理，科技加持。“散尘”污染是很多城市影响环境空气质量的重要污染源和污染防治攻坚工作的突出短板，尤其是建筑工地和道路等的扬尘污染。对此，要确保在产生散尘的物料运输、生产工艺、堆场等环节做好防尘措施，
 
　　科技手段加持，保证对扬尘的全地域、全时段、全过程的动态监管，雾炮、鹰眼、无人机、云平台、冰雾盘、环场微雾等一齐上阵，力求从根本上解决“整治、反弹、再整治、再反弹”的问题。
 
　　除此之外，还应该强化餐饮油烟、道路清扫、渣土车等城市面源污染防治，多举并措做好大气污染治理工作。
 
　　大气污染法律制度和政策保障体系建立健全的同时，也要有充足的资金保障实施。任树本介绍，未来，发展改革委将以工业园区为主阵地实施综合化绿色改造，调动各方资金大力发展绿色金融，绘制青山绿水和蓝天白云。